2005年党风廉政建设责任制工作情况汇报


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2005年党风廉政建设责任制工作情况汇报

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2005年党风廉政建设责任制工作情况汇报

作者：admin 文章来源：本站原创点击数：更新时间：2005-10-14 21:32:05

2005年，我县按照市委《2004年全市党风廉政建设责任制工作安排意见》要求，认真贯彻落实中纪委三次全会和省、市纪委四次全会精神，切实履行党风廉政建设职责，突出工作重点，注重工作创新，全县党风廉政建设工作取得了明显成效。

一、坚持“三个突出”，夯实党风廉政建设责任制基础工作

今年以来，我县根据市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路，加强领导，强化措施，切实做到“三个到位”，不断把党风廉政建设责任制工作推向深入。

（一）突出宣传教育，努力营造党风廉政建设的浓厚氛围。落实党风廉政建设责任制的一个基本前提，就是要让责任制有关规定深入人心。为达到这一目的，年初，县委大张旗鼓地召开了2004年全县党风廉政建设责任制工作会和县纪委二次全会，制定出台了《2004年全县党风廉政建设责任制工作安排意见》，明确要求：全县各级党政“一把手”要在抓好部门经济业务工作的同时，不断提高对责任制工作的认识，认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。为在全县营造抓好党风廉政建设的浓厚氛围，我县充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用，通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式，深入开展了两个《条例》学习宣传活动，全县共制作宣传版面41个，悬挂标语32条，访谈乡镇局委一把手39人，展出书法作品52幅，对410名副科级以上干部进行了培训，并组织全县4000余名党员干部观看了全国党纪条规知识竞赛决赛，有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。在此基础上，我县还以向梁雨润、任长霞同志学习为契机，在县电视台等媒体上开辟专栏，在全县进行了党风廉政建设大讨论，使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。与此同时，我县还把警示教育作为提高党员干部责任意识的重要手段，认真组织观看了两个《条例》知识竞赛和《王怀忠的两面人生》等警示教育片，并利用近几年来我县查处的大案要案来警示教育大家；对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗；对个别工作拖拉、作风疲沓和在廉洁自律方面存在这样那样问题的领导干部进行了诫勉谈话。2004年，全县共进行诫勉谈话20余人次，有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职责，搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。

（二）突出责任分解，明确界定各级各部门领导班子和领导干部党风廉政建设职责。责任分解，是落实党风廉政建设责任制的前提和基础，也是进行考核和追究的依据。为搞好责任分解，年初，我县组织有关部门和人员深入基层，对党风廉政建设责任制工作情况进行了专题调研，在全面了解和掌握我县党风廉政建设责任制工作现状及存在问题的基础上，县委制定出台了《xx县2004年度党风廉政建设责任目标》，对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出了明确规定，确保目标和责任落实到位。通过督查，全县共落实县委、县政府目标26项，落实乡镇区和县直单位目标11项。特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的22个单位，根据部门工作性质和职责范围，共分解制定了专项责任目标55项，同时，各乡镇区、县直各单位都能按照县委、县政府下达的责任目标，实行层层分解，逐级签订责任书，形成了内容具体、涵盖周延、科学合理、纵横交错的目标和责任体系，为做好今年的责任制工作奠定了基础。

（三）突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。责任追究是落实责任制的关键环节。我县在继续落实省、市委确定的“八项追究重点”的基础上，进一步建立健全了责任追究实施办法和协调机制，注重与信访、审计及公、检、法等部门的联系和沟通，多渠道收集责任追究线索，不断加大责任追究力度和深化责任追究内容，切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。2004年，全县共实施责任追究8起，追究有关人员18人，其中给予党政纪处分8人，组织处理10人,维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。

此外，我县还进一步加强了廉政档案的规范管理，始终坚持把平时督查、年中、年度考核情况以及有关单位和领导干部违纪情况、履行责任目标情况和责任追究情况真实记录在案，不断充实和完善领导班子和领导干部廉政档案的内容，使廉政档案成为正确评价领导班子和领导干部廉政情况的“信息库”和“资料库”，充分发挥了廉政建设在领导干部评价机制中的作用。

二、以责任制为“龙头”，不断把反腐倡廉三项工作推向深入

在抓好责任制工作的基础上，我县始终坚持以责任制为“龙头”，与时俱进，开拓创新，不断把党风廉政建设和反腐败三项工作推向深入。

（一）以解决群众关心的热点、难点问题为重点，深入开展廉洁自律专项治理

领导干部廉洁从政，直接关系到党在人民群众中的形象。今年以来，我们紧紧围绕《廉政准则》和上级纪检监察机关厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定，在加强思想政治教育的同时，从群众关心的热点、难点问题入手，深入开展了廉洁自律专项治理：一是为有效解决群众关心的“吃空额”问题，严肃财政人事工作纪律，县纪委利用一个月的时间，集中清理纠正了财供人员调离、离岗、受处分甚至已故后仍在领取工资及个别人员超标准、超范围享受遗属补贴的现象。通过各单位自查、逐单位普查、接受群众举报、进行个别调查等方式，全县共查出有问题人员154人，其中不应享受补贴人员18人，不应享受财政工资61人，受党政纪处分和法纪处理工资未兑现到位的2人，未经批准擅自离岗的25人，已故人员仍在领取工资的7人，借调人员32人，违规享受遗属补助的9人。特别是重点查处了旅游局文管所多领工资案、原造纸厂厂长臧金秀多领工资案，在全县引起了较大反响。仅此一项，每年可为县财政节约资金103.5976万元。下一步，我们将逐步建立财供在职人员、离退休人员和享受遗属补助人员动态管理制度，确保财供对象的真实性和准确性。二是按照市纪委清理超标准配备使用公务用车的要求，我县对1999年6月以后县处级领导机关配备和使用的公务用小轿车20辆、乡科级机关公务用小轿车48辆，面包类小汽车157辆进行了认真清理，并对其中超标的4辆小轿车进行了纠正。三是集中开展了治理领导干部收受现金、有价证券、支付凭证及党员干部参与赌博的“两项治理”活动，共清理、收缴有价证券28万余元。四是对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子女上下学问题进行了集中整治，严肃处理了15部违纪车辆。五是对我县10名在企业兼职的党政领导干部进行了及时纠正。六是对不符合着装条件的18个部门449人进行了清理整顿。七是集中清理了党政领导干部拖欠公款问题。全县共清理出拖欠公款14.1316万元,涉及8个单位、37人，目前已基本偿还到位。八是制定了领导干部身边工作人员“十不准”规定，严禁领导干部身边工作人员假借领导名义办私事、谋私利，进一步提高了各级党员干部的廉政意识。通过开展廉洁自律专项治理，有效纠正了领导干部廉洁自律方面存在的问题，全县广大党员干部廉洁自律意识和为民办事的公仆意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽。

（二）以治理优化经济发展环境为主题，不断加大纠风治乱和效能监察工作力度

经济环境治理是纪检监察工作服务经济建设的重要途径。围绕这一主题，我们坚持出重拳、狠治理，不断加大纠风治乱工作力度，进一步优化了经济发展环境，促进了县域经济发展。一是注重制度创新，成立了经济发展保护委员会，增设了“效能监察联动中心”，下设“环境治理投诉中心（即经济110）”、“经济环境监察室”、“效能监察室”三个科室，作为常设机构负责经济环境治理工作。二是切实加强效能监察工作。今年以来，按照县委《效能监察工作实施方案》的要求，县纪委充分发挥县委督查室、县政府督查室、县纪委效能监察室和组织部干部监督科“四室联动”的作用，结合工作实际，制定出台了《淇县效能监察工作实施方案》和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法；公布了效能监察举报电话，设置了效能监察投诉箱，基本形成了效能监察举报投诉网络。效能监察室成立以来，已对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项监察，通过抓不落实的事，查不落实的人，切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为现象，进一步提高了工作效率。今年以来，全县共实施效能监察责任追究5起，追究领导班子2个，追究责任人员6人。三是严格执行涉企检查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度，维护企业的合法权益。11月份，又专门举行了重点企业挂牌保护授牌仪式，对首批确定的10户企业进行了挂牌重点保护，同时制定出台了优化经济发展环境“五不准”规定，彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。四是在人大代表、政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等不同层次的人群中对执法执纪部门进行了公开评议，共发放调查问卷2200余份，征求意见和建议100余条。五是深入25个有证照审批权的单位认真开展了证照、经营服务性收费和社团组织收费“三项清理”活动。经过清理，全县共保留有法律法规依据的证照121种，取消证照3种，依法降低了1种证照的收费标准。六是深入开展了“纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位”的“一评一创”活动，全县共发放评议表100多份,收集各类意见建议30余条，经过汇总排序，评出了优质服务“好”票前十名单位，为进一步确定优质服务单位提供了可靠依据。七是严肃查处干扰破坏经济环境的案件。今年以来，共查处各类干扰破坏经济环境的案件17件，给予党政纪处分15人。特别是从严从重查处了“2·29”、“3·12”两起公路三乱案件，对8名责任人分别给予了辞退、调离、免职及相应的党政纪处分，在全县引起较大反响。

（三）以查处阻碍经济发展的案件为突破口，严厉惩处腐败分子

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